

Conceptual Basis of the Reform of Environmental Charges: the Transition to Address Sound Environmental Charges
https://doi.org/10.18412/1816-0395-2016-12-39-43
Abstract
The basis of existent environmental payment system is the concept “negative impact” or “polluter pays”. This leads to incorrect grounds for charging and unreasonable amount of environmental charges. There were considered the grounds of a new system of charges which is named environmental. The key idea of the environmental charge is a waiver of charges for negative impact and the transition to pay for the use of environmental resources of the natural environment, which will justify the targeting use of fees and its use in order to protect the environment.
About the Authors
Yu. L. MaksimenkoRussian Federation
Dr. Sci. (Econ.), Cand. Sci. (Eng.)
I.D. Gorkina
Russian Federation
Cand. Sci. (Geograp.), Expert
Z.A. Kuchkarov
Russian Federation
Dr. Sci. (Econ.), Cand. Sci. (Eng.), Director
I.R. Borisov
Russian Federation
analyst
S.N. Kochurov
Russian Federation
analyst
D.E. Shumilin
Russian Federation
analyst
K.O. Voskresensky
Russian Federation
analyst
References
1. Постановление Совета Министров РСФСР от 09.01.1991 № 13 "Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 07.09.1992, № 10. Ст. 726.
2. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 3.3.1992. № 10. Ст. 457.
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 мая 2006 года № 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 31.07.2006. № 31. Рег. номер 8070.
4. Филичева Т.П., Горкина И.Д. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Владивосток: Издательство ВГУЭС, 2016. 291 с.
5. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Соб ра ние законодательства РФ. 28.07.2014. №30. Ст. 4220.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий" // http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=584587-5 (дата регистрация в Государственной Думе ФС РФ 26.07.2011).
7. Перелет Р.А. Платежи за загрязнение окружающей среды, М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2010. 142 с.
8. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2 Ст. 133.
9. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Борисов И.Р., Кочуров С.Н., Шумилин Д.Е., Воскресенский К.О. Предпосылки, идеи, принципы и направления экологической реформы // Экология и промышленность России. 2016. Т. 20. № 9. С.51-57.
Review
For citations:
Maksimenko Yu., Gorkina I., Kuchkarov Z., Borisov I., Kochurov S., Shumilin D., Voskresensky K. Conceptual Basis of the Reform of Environmental Charges: the Transition to Address Sound Environmental Charges. Ecology and Industry of Russia. 2016;20(12):39-43. (In Russ.) https://doi.org/10.18412/1816-0395-2016-12-39-43