Preview

Экология и промышленность России

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Концептуальные основы реформирования природоохранных платежей: переход к адресной обоснованной экологической плате

https://doi.org/10.18412/1816-0395-2016-12-39-43

Полный текст:

Аннотация

В основе действующей системы природоохранных платежей лежит концепт «негативное воздействие» или «загрязнитель платит». Это приводит к неверным основаниям для взимания платы и необоснованному размеру природоохранных платежей. В данной статье рассматриваются основы новой системы платы, названной экологической. Ключевой идеей экологической платы является отказ от платы за «негативное воздействие» и переход к плате за использование экологического ресурса природной среды, что позволит обосновать размеры взимаемой платы и повысить адресность в целях охраны окружающей среды.

Об авторах

Ю.Л. Максименко
Комитет РСПП по экологии и природопользованию
Россия
д-р экон. наук, канд. техн. наук, заместитель Председателя Комитета


И.Д. Горкина
Комитет РСПП по экологии и природопользованию
Россия
канд. геогр. наук, Эксперт Комитета


З.А. Кучкаров
Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»
Россия
д-р экон. наук, канд. техн. наук, Директор


И.Р. Борисов
Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»
Россия
консультант


С.Н. Кочуров
Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»
Россия
консультант


Д.Е. Шумилин
Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»
Россия
консультант


К.О. Воскресенский
Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»
Россия
консультант


Список литературы

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 09.01.1991 № 13 "Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 07.09.1992, № 10. Ст. 726.

2. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 3.3.1992. № 10. Ст. 457.

3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 мая 2006 года № 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 31.07.2006. № 31. Рег. номер 8070.

4. Филичева Т.П., Горкина И.Д. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Владивосток: Издательство ВГУЭС, 2016. 291 с.

5. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Соб ра ние законодательства РФ. 28.07.2014. №30. Ст. 4220.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий" // http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=584587-5 (дата регистрация в Государственной Думе ФС РФ 26.07.2011).

7. Перелет Р.А. Платежи за загрязнение окружающей среды, М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2010. 142 с.

8. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2 Ст. 133.

9. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Борисов И.Р., Кочуров С.Н., Шумилин Д.Е., Воскресенский К.О. Предпосылки, идеи, принципы и направления экологической реформы // Экология и промышленность России. 2016. Т. 20. № 9. С.51-57.


Для цитирования:


Максименко Ю., Горкина И., Кучкаров З., Борисов И., Кочуров С., Шумилин Д., Воскресенский К. Концептуальные основы реформирования природоохранных платежей: переход к адресной обоснованной экологической плате. Экология и промышленность России. 2016;20(12):39-43. https://doi.org/10.18412/1816-0395-2016-12-39-43

For citation:


Maksimenko Yu., Gorkina I., Kuchkarov Z., Borisov I., Kochurov S., Shumilin D., Voskresensky K. Conceptual Basis of the Reform of Environmental Charges: the Transition to Address Sound Environmental Charges. Ecology and Industry of Russia. 2016;20(12):39-43. (In Russ.) https://doi.org/10.18412/1816-0395-2016-12-39-43

Просмотров: 176


ISSN 1816-0395 (Print)
ISSN 2413-6042 (Online)