Обработка и утилизация осадков сточных вод: оценка результативности и эффективности в целях тарифного регулирования организаций водоотведения

Рассмотрены возможности экономического обоснования мероприятий, связанных с обработкой и утилизацией осадков сточных вод, путем оценки их результативности и эффективности. Предложены два метода оценки: на основе интегральных целевых показателей и на основе риск-ориентированного подхода. Рекомендована комбинированная оценка результативности и эффективности мероприятий производственных и инвестиционных программ, базирующаяся на основных нормативно-правовых документах, регламентирующих сферу водоотведения. Отмечено, что применение данного подхода позволит получить регулирующим и регулируемым организациям действенный механизм экономической аргументации технологических издержек, относящихся к обработке осадков сточных вод.

1. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 14.07.2022 № 268-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421836 (дата обращения 15.10.2023).

2. Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети) (форма № 1-канализация) за 2011-2020 гг. [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52009/0c869726c9a0fe247929ec64de8817e02758bd5b/ (дата обращения 15.10.2023).

3. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122867/ (дата обращения 15.10.2023).

4. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (ред. от 28.03.2023) "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"(вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения"). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146317/0350ab7da0b5e22075edc0521ff0d54b432156c8/ (дата обращения 15.10.2023).

5. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь", утв. Приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1390-ст. [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195013/ (дата обращения 15.10.2023).

6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения 15.10.2023).

7. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_448455/ (дата обращения 15.10.2023).

8. Кравцова М.В., Чариков Ю.В., Волков Д.А., Мельникова Д.А., Пустовитова Т.А., Кравцов М.В. Исследование осадков сточных вод для получения органоминерального удобрения. Экология и промышленность России. 2023. Т. 27. № 4. С. 17—21. DOI 10.18412/1816-0395-2023-4-17-21.

9. Межевова А.С., Берестнева Ю.В., Пугачева А.М. Вторичное использование осадка сточных вод, исследование его морфологии и физико-химических свойств. Экология и промышленность России. 2021. Т. 25. № 8. С. 14—20. DOI 10.18412/1816-0395-2021-8-14-20.

10. Брындина Л.В., Платонов А.Д., Бакланова О.В. Биоудобрения на основе осадков сточных вод как катализаторы трансформационных процессов почвы. Экология и промышленность России. 2019. Т. 23. № 1. С. 42—45. DOI 10.18412/1816-0395-2019-1-42-45.

11. Беляев А.И., Межевова А.С. Исследование свойств и состава переработанного осадка сточных вод, в аспекте его применения в качестве мелиоранта. Экология и промышленность России. 2022. Т. 26. № 7. С. 56—61. DOI 10.18412/1816-0395-2022-7-56-61.

12. Ксенофонтов Б.С., Козодаев А.С., Таранов Р.А., Виноградов М.С. Очистка почвы с использованием активного ила. Экология и промышленность России. 2021. Т. 25. № 10. С. 10—14. DOI 10.18412/1816-0395-2021-10-10-14.

13. Шагидуллин Р.Р., Петров А.М., Иванов Д.В. Подходы к рекультивации иловых карт биологических очистных сооружений города Казани. Экология и промышленность России. 2021. Т. 25. № 3. С. 18—23. DOI 10.18412/1816-0395-2021-3-18-23.

14. Самбурский Г.А., Нефедова Е.Д. Подходы к оценке рисков и выбору технологий водоподготовки для обеспечения потребителей качественной питьевой водой. Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение. 2020. № 2 (146). С. 48—56.