

О терминологических основах теории чрезвычайных ситуаций
https://doi.org/10.18412/1816-0395-2021-8-60-65
Аннотация
Представлены базовые термины, лежащие в основе теории управления чрезвычайными ситуациями. Рассматриваются достоинства и недостатки официальных определений, в частности, данные в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в ГОСТ Р 22.0.02-2016, а также в ряде авторитетных зарубежных источниках (Вебстеровский словарь, Британская энциклопедия, Кембриджский словарь, Оксфордский словарь, документы Еврокомиссии и др.). Исследуются следствия законодательного определения чрезвычайной ситуации в № 68-ФЗ. Анализируются этимологические, эпистемологические и гносеологические основы таких понятий, как чрезвычайная ситуация, безопасность и опасность, риск и неопределённость. Обсуждается большая вариативность в интерпретации понятий безопасность и опасность в источниках различного происхождения и неправомерность смешивания или подмены этих понятий.
Ключевые слова
Об авторах
П.А. ДокукинРоссия
канд. техн. наук, доцент
С.Г. Харченко
Россия
д-р физ.-мат. наук, профессор
Список литературы
1. Харченко С.Г., Дорохина Е.Ю. Есть ли в России нормативная база управления риском? Экология и промышленность России. 2011. № 4. С. 58—61.
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5295/ (дата обращения 21.11.2020).
3. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_349080/ (дата обращения 21.11.2020).
4. ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий (с Изменением N 1). [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200001517 (дата обращения 21.11.2020).
5. ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/ document/1200139176 (дата обращения 21.11.2020).
6. Merriam Webster Learner's Dictionary, 2014, Emergency. Available from: https://www.merriam-webster.com/dictionary/emergencies. [Accessed on 23th October, 2020]
7. Encyclopedia Britannica. Available from: https://www.britannica.com/topic/complex-humanitarian-emergency [Accessed on23th October, 2020].
8. Essential British English Dictionary. Cambridge University Press, 2020 Available from: https://dictionary.cambridge.org/ru/%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C/%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9/emergency [Accessed on 23th October, 2020].
9. Управление риском в социально-экономических системах: концепция и методы ее реализации. Ч. 1. Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Харченко С.Г. Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 1995. № 11. С. 3‒35.
10. Общая теория национальной безопасности. Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. Изд. 2-е дополненное. М., Изд-во РАГС, 2004. 344 с.
11. Романович А.Л., Урсул А.Д. Устойчивое будущее (глобализация, безопасность, ноосферогенез). М., РАГС, 2006, 512 с.
12. Рыжак Н.И. "Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации". М., ЭДАС-ПАК, 2000. 410 с.
13. Толковый словарь русского языка (1935‒1940 гг.). Под ред. Д.Н. Ушакова. Составители: проф. В.В. Виноградов, проф. Г.О. Винокур, проф. Б.А. Ларин, доц. С.И. Ожегов, Б.В. Томашевский, проф. Д.Н.Ушаков. Подготовка текста © Very Ltd., Israel, 2003.
14. Владимир Даль. Толковый словарь живаго великорускаго языка. "Цитадель", Москва, 1998.
15. Латинско-русский словарь. Изд. 2-е, переработ. и доп. М., "Русский язык", 1976. 1096 с.
16. Новый Большой англо-русский словарь. В 3 т. Ю.Д. Апресян, Э.М. Медникова, А.В. Петрова и др.; Под общ. рук. Ю.Д. Апресяна и Э.М. Медниковой. 7-е изд., стереотип. М., Рус. яз., 2002. 832 с.
17. Oxford English Dictionary. Oxford University Press, Third Edition, 2005, Oxford, UK.
18. Commission of the European Communities, Information Technology Security Evaluation Criteria (ITSEC), Provisional Harmonized Criteria: Version 1.2, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, June 1991. (WG3N102) [JTC1/SC27/N734].
19. Харченко С.Г., Кузьмин И.И., Човушан Э.О. Региональные проблемы обеспечения экологической безопасности. Экология и промышленность России. 1996. Июль. С. 30‒34.
20. Glossary of Risk Analysis Terms. Society for Risk Analysis. USA, 1997.
21. Wikipedia, the free encyclopedia. Available from: https://en.wikipedia.org/wiki/Emergency. [Accessed on 23th October, 2020].
Рецензия
Для цитирования:
Докукин П., Харченко С. О терминологических основах теории чрезвычайных ситуаций. Экология и промышленность России. 2021;25(8):60-65. https://doi.org/10.18412/1816-0395-2021-8-60-65
For citation:
Dokukin P., Kharchenko S. Foundations of the Theory of Emergency Situations. Ecology and Industry of Russia. 2021;25(8):60-65. (In Russ.) https://doi.org/10.18412/1816-0395-2021-8-60-65