<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ekip</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экология и промышленность России</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Ecology and Industry of Russia</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1816-0395</issn><issn pub-type="epub">2413-6042</issn><publisher><publisher-name>ООО "Калвис"</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.18412/1816-0395-2016-9-51-57</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ekip-781</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТОЧКА ЗРЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POINT OF VIEW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Предпосылки, идеи, принципы и направления экологической реформы</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Background, Ideas, Principles and Directions of Environmental Reforms</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Максименко</surname><given-names>Ю.Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Maksimenko</surname><given-names>Yu. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"><p>Dr. Sci. (Econ.), Cand. Sci. (Eng.), Deputy chairmen</p></bio><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Горкина</surname><given-names>И.Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gorkina</surname><given-names>I.D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кучкаров</surname><given-names>З.А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kuchkarov</surname><given-names>Z.A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Борисов</surname><given-names>И.Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Borisov</surname><given-names>I.R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кочуров</surname><given-names>С.Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kochurov</surname><given-names>S.N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шумилин</surname><given-names>Д.Е.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shumilin</surname><given-names>D.E.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Воскресенский</surname><given-names>К.О.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Voskresensky</surname><given-names>K.O.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>консультант</p></bio><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">podpiska@kalvis.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Комитет РСПП по экологии и природопользованию</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Committee on environment and nature use of Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RUIE)</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Некоммерческое партнерство «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Non-profit Partnership "Center of innovations and high technologies "Concept"</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>12</day><month>09</month><year>2016</year></pub-date><volume>20</volume><issue>9</issue><fpage>51</fpage><lpage>57</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; ООО "Калвис", 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">ООО "Калвис"</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">ООО "Калвис"</copyright-holder><license xlink:href="https://www.ecology-kalvis.ru/jour/about/submissions#copyrightNotice" xlink:type="simple"><license-p>https://www.ecology-kalvis.ru/jour/about/submissions#copyrightNotice</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.ecology-kalvis.ru/jour/article/view/781">https://www.ecology-kalvis.ru/jour/article/view/781</self-uri><abstract><p>Современное природоохранное регулирование в России создает все больше противоречий в законодательстве и административных барьеров для промышленности. При этом конституционное право на благоприятную окружающую среду не обеспечивается, состояние окружающей среды не контролируется. В данной статье представлены основы нового экологического регулирования и предложен подход к проведению экологической реформы, разработанный с использованием методологии концептуального анализа и проектирования. Подход позволяет проектировать, создавать и поддерживать целостную непротиворечивую систему экологического регулирования.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Modern environmental regulation in Russia creates more contradictions in legislation and administrative barriers in the industry. In this case the Constitution right to a healthy environment is not provided, the state of environment is not controlled. There were presented a basis for a new environmental regulation and proposed the approach to environmental reform, designed using the methodology of conceptual analysis and design. This approach allows design, create and support the integrity of consistent system of environmental regulation. </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное регулирование</kwd><kwd>охрана окружающей среды</kwd><kwd>экологическое регулирование</kwd><kwd>экологические отношения</kwd><kwd>экологическая реформа</kwd><kwd>абсурды в законодательстве</kwd><kwd>реинжиниринг системы полномочий</kwd><kwd>экологический кодекс</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>government regulation</kwd><kwd>environment protection</kwd><kwd>environmental regulation</kwd><kwd>environmental relationships</kwd><kwd>environmenta0 reform</kwd><kwd>absurdity in legislation</kwd><kwd>authority ranking system</kwd><kwd>Environmental Code</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2014 году. URL: http://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/b27/gosdoklad_2015.pdf (дата обращения 18.07.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2014 году. URL: http://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/b27/gosdoklad_2015.pdf (дата обращения 18.07.2016).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Максименко Ю.Л., Кучкаров З.А. Экологическое нормирование: абсурды, тенденции, пути решения // Интеграл. 2014. № 1 (74). С.24-25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Максименко Ю.Л., Кучкаров З.А. Экологическое нормирование: абсурды, тенденции, пути решения // Интеграл. 2014. № 1 (74). С.24-25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Филичева Т.П. Наилучшие доступные технологии: экология или экономика? // ЭКОлогия 2030. 2014. Сентябрь-Октябрь. С.8-9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Филичева Т.П. Наилучшие доступные технологии: экология или экономика? // ЭКОлогия 2030. 2014. Сентябрь-Октябрь. С.8-9.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кучкаров З.А., Максименко Ю.Л., Сокорнова Т.В. Анализ природоохранного законодательства и прогноз его изменений // Экология производства. 2015. № 7. С.16-23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кучкаров З.А., Максименко Ю.Л., Сокорнова Т.В. Анализ природоохранного законодательства и прогноз его изменений // Экология производства. 2015. № 7. С.16-23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Борисов И.Р., Шумилин Д.Е. О понятии качества окружающей среды и нормировании // Экология производства. 2016. № 5. С.46-51.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Максименко Ю.Л., Горкина И.Д., Кучкаров З.А., Борисов И.Р., Шумилин Д.Е. О понятии качества окружающей среды и нормировании // Экология производства. 2016. № 5. С.46-51.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Экологическая промышленная политика Российской Федераци: проект. URL: http://www.rsppmet.ru/uploads/files/news/EPP.pdf (дата обращения 18.07.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Экологическая промышленная политика Российской Федераци: проект. URL: http://www.rsppmet.ru/uploads/files/news/EPP.pdf (дата обращения 18.07.2016).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Экологический кодекс Российской Федерации (в части промышленной экологии): проект / З.А. Кучкаров [и др.]. М.: Концепт, 2015. 280 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Экологический кодекс Российской Федерации (в части промышленной экологии): проект / З.А. Кучкаров [и др.]. М.: Концепт, 2015. 280 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кучкаров З.А. Методы концептуального анализа и синтеза в теоретическом исследовании и проектировании социально-экономических систем: Учеб. пособие. В 2-х т. Т. 1. Методология концептуального анализа и синтеза. Методология концептуального проектирования систем организационного управления. Организационное консультирование. М: Концепт, 2008. 264 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кучкаров З.А. Методы концептуального анализа и синтеза в теоретическом исследовании и проектировании социально-экономических систем: Учеб. пособие. В 2-х т. Т. 1. Методология концептуального анализа и синтеза. Методология концептуального проектирования систем организационного управления. Организационное консультирование. М: Концепт, 2008. 264 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
