ekipЭкология и промышленность РоссииEcology and Industry of Russia1816-03952413-6042ООО "Калвис"10.18412/1816-0395-2015-9-49-53ekip-646Research ArticleАНАЛИЗ. МЕТОДИКИ. ПРОГНОЗЫANALYSIS. METHODS. PROGNOSISСодержательная основа нормативного понятия «отходы»Meaningful base of "waste products" normative conceptНайманС.М.NaimanS.M.

Cand. Sc. (Biol.), Professor

podpiska@kalvis.ruКазанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИРоссияTupolev Kazan National Research Technical UniversityRussian Federation2015090920151994953Copyright © ООО "Калвис", 20152015ООО "Калвис"ООО "Калвис"https://www.ecology-kalvis.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.ecology-kalvis.ru/jour/article/view/646

Проанализировано понятие «отходы», используемое в нормативно-правовой документации. Показано, что двоякость трактовок может влиять на систему учета при обращении с отходами.

The "waste products" normative concept used in the normative-legal documentation is analyzed. The ambiguity of interpretation is shown to be able to affect the accounting system in handling with waste products.

отходы производстваотходы потреблениятерминологияwaste productsconsumption residueterminologyReferencesГосударственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году». М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2012. 351 с.Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году». М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2012. 351 с.Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.). Ратифицирована Федеральным законом РФ от 25 ноября 1994 года №49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29 апреля 1996 г. № 18. Ст. 2066.Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.). Ратифицирована Федеральным законом РФ от 25 ноября 1994 года №49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29 апреля 1996 г. № 18. Ст. 2066.ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь. М.: Стандартин-форм, 2011. 40 с.ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь. М.: Стандартин-форм, 2011. 40 с.Директива 75/442 /EWG Европейского Совета от 15 июня 1975 г. об отходах (Рамочная директива об отходах) // ABL L 194 от 25 июля 1975 г. С.47.Директива 75/442 /EWG Европейского Совета от 15 июня 1975 г. об отходах (Рамочная директива об отходах) // ABL L 194 от 25 июля 1975 г. С.47.Директива № 1999/31/ЕС Совета Европейского Союза «По полигонам захоронения отходов» (Принята в г. Люксембурге 26.04.1999) // СПС КонсультантПлюс.Директива № 1999/31/ЕС Совета Европейского Союза «По полигонам захоронения отходов» (Принята в г. Люксембурге 26.04.1999) // СПС КонсультантПлюс.Директива Европейского парламента и Совета 2006/12/ЕС от 5 апреля 2006 г. об отходах // OJ 2006 L 114/9.Директива Европейского парламента и Совета 2006/12/ЕС от 5 апреля 2006 г. об отходах // OJ 2006 L 114/9.ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов. М.: Стандартинформ, 2011. 20 с.ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов. М.: Стандартинформ, 2011. 20 с.ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2011. 20 с.ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2011. 20 с.ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен в действие Постановлением Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 г. № 607-ст). М.: Стандартинформ, 2008. 20 с.ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен в действие Постановлением Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 г. № 607-ст). М.: Стандартинформ, 2008. 20 с.Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 6 марта 1998 г. № 152 "О введении в действие ведомственных нормативных актов" (с изменениями от 8 июня, 30 июля 2004 г.): Методика расчета количества образующихся твердых бытовых отходов на промпредприятиях и учреждениях РТ. http://rosprirod.tatarstan.ru.Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 6 марта 1998 г. № 152 "О введении в действие ведомственных нормативных актов" (с изменениями от 8 июня, 30 июля 2004 г.): Методика расчета количества образующихся твердых бытовых отходов на промпредприятиях и учреждениях РТ. http://rosprirod.tatarstan.ru.ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. М.: Стандартинформ, 2011. 40 с.ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. М.: Стандартинформ, 2011. 40 с.Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015) // Собрание законодательства РФ. 29.06.1998. № 26. Ст. 3009.Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015) // Собрание законодательства РФ. 29.06.1998. № 26. Ст. 3009.Модельный закон "Об отходах производства и потребления". Принят постановлением от 31.10.2007 N 29-15 Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств // Гарант. Информационно-правовой портал (дата обращения 06.08.2015 г.)Модельный закон "Об отходах производства и потребления". Принят постановлением от 31.10.2007 N 29-15 Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств // Гарант. Информационно-правовой портал (дата обращения 06.08.2015 г.)Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (ред. От 01.02.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 7. Ст. 862.Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (ред. От 01.02.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 7. Ст. 862.Постановление Главы администрации г. Казани №1822 от 22.10.2003 О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Казани // Казанские ведомости. Вып. № 247 от 03.11.2003г.Постановление Главы администрации г. Казани №1822 от 22.10.2003 О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Казани // Казанские ведомости. Вып. № 247 от 03.11.2003г.Евростат. База данных. http://ec.europa.eu/eurostat. (дата обращения 04.05.2015 г.)Евростат. База данных. http://ec.europa.eu/eurostat. (дата обращения 04.05.2015 г.)Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК, 2006 г. Подготовлено Программой МГЭИК по национальным кадастрам парниковых газов. // Игглестон Х.С., Буэндиа Л., Мива К., Нгара Т. и Танабе К. (редакторы). Т. 5. Отходы. Япония: ИГЕС, 2006. 165 с.Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК, 2006 г. Подготовлено Программой МГЭИК по национальным кадастрам парниковых газов. // Игглестон Х.С., Буэндиа Л., Мива К., Нгара Т. и Танабе К. (редакторы). Т. 5. Отходы. Япония: ИГЕС, 2006. 165 с.Директива 2000/76/ЕС Европейского парламента и Совета "О сжигании отходов" (Брюссель, 4 декабря 2000 года).Директива 2000/76/ЕС Европейского парламента и Совета "О сжигании отходов" (Брюссель, 4 декабря 2000 года).European list of Wastes // Commission Decision 2000/532/EC of 3 May 2000.European list of Wastes // Commission Decision 2000/532/EC of 3 May 2000.Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание): Справочник / Систер В.Г., Мирный А. Н., Скворцов Л. С. и др. М.: АКХ им. К.Д. Панфилова, 2001.Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание): Справочник / Систер В.Г., Мирный А. Н., Скворцов Л. С. и др. М.: АКХ им. К.Д. Панфилова, 2001.Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.01.2015. № 1 (часть I). Ст. 11.Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.01.2015. № 1 (часть I). Ст. 11.Федеральный классификационный каталог отходов. Утв. приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (ред. От 30.07.2003) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 4. 27.01.2003.Федеральный классификационный каталог отходов. Утв. приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (ред. От 30.07.2003) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 4. 27.01.2003.Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 (зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 № 33393)) // «Российская газета». № 214. 19.09.2014.Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 (зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 № 33393)) // «Российская газета». № 214. 19.09.2014.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.