ekipЭкология и промышленность РоссииEcology and Industry of Russia1816-03952413-6042ООО "Калвис"10.18412/1816-0395-2021-8-60-65ekip-1866Research ArticleАНАЛИЗ. МЕТОДИКИ. ПРОГНОЗЫANALYSIS. METHODS. PROGNOSISО терминологических основах теории чрезвычайных ситуацийFoundations of the Theory of Emergency SituationsДокукинП.А.DokukinP.A.

канд. техн. наук, доцент

Cand. Sci. (Eng.), Associate Professor

podpiska@kalvis.ruХарченкоС.Г.KharchenkoS.G.

д-р физ.-мат. наук, профессор

Dr. Sci. (Phys.-math.), Professor

podpiska@kalvis.ruРоссийский университет дружбы народовРоссияPeoples' Friendship University of RussiaRussian Federation2021240820212586065Copyright © ООО "Калвис", 20212021ООО "Калвис"ООО "Калвис"https://www.ecology-kalvis.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.ecology-kalvis.ru/jour/article/view/1866

Представлены базовые термины, лежащие в основе теории управления чрезвычайными ситуациями. Рассматриваются достоинства и недостатки официальных определений, в частности, данные в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в ГОСТ Р 22.0.02-2016, а также в ряде авторитетных зарубежных источниках (Вебстеровский словарь, Британская энциклопедия, Кембриджский словарь, Оксфордский словарь, документы Еврокомиссии и др.). Исследуются следствия законодательного определения чрезвычайной ситуации в № 68-ФЗ. Анализируются этимологические, эпистемологические и гносеологические основы таких понятий, как чрезвычайная ситуация, безопасность и опасность, риск и неопределённость. Обсуждается большая вариативность в интерпретации понятий безопасность и опасность в источниках различного происхождения и неправомерность смешивания или подмены этих понятий.

The basic terms underlying the theory of emergency management are analyzed. The advantages and disadvantages of official definitions are considered, in particular, the data in the law of 21.12.1994 No. 68-FZ (Federal Law), in GOST (State Standard) R 22.0.02-2016, as well as in the number of authoritative foreign sources (Webster's dictionary, encyclopedia Britannica, Cambridge dictionary, Oxford dictionary, documents of the European Commission, etc.). The consequences of the legislative definition of an emergency in No. 68-FZ are investigated. The etymological, epistemological and gnoseological basis of the concepts of emergency, safety and danger, risk and uncertainty are analyzed. There is a great deal of variation in the interpretation of the concepts of safety and danger in sources of different origin and the illegality of mixing or substituting these concepts.

чрезвычайная ситуациябезопасностьопасностьмеры измерениярискнеопределённостьemergencysafetydangermeasurementriskuncertainty On the TerminologicalReferencesХарченко С.Г., Дорохина Е.Ю. Есть ли в России нормативная база управления риском? Экология и промышленность России. 2011. № 4. С. 58—61.Харченко С.Г., Дорохина Е.Ю. Есть ли в России нормативная база управления риском? Экология и промышленность России. 2011. № 4. С. 58—61.Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5295/ (дата обращения 21.11.2020).Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5295/ (дата обращения 21.11.2020).Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_349080/ (дата обращения 21.11.2020).Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_349080/ (дата обращения 21.11.2020).ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий (с Изменением N 1). [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200001517 (дата обращения 21.11.2020).ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий (с Изменением N 1). [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200001517 (дата обращения 21.11.2020).ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/ document/1200139176 (дата обращения 21.11.2020).ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/ document/1200139176 (дата обращения 21.11.2020).Merriam Webster Learner's Dictionary, 2014, Emergency. Available from: https://www.merriam-webster.com/dictionary/emergencies. [Accessed on 23th October, 2020]Merriam Webster Learner's Dictionary, 2014, Emergency. Available from: https://www.merriam-webster.com/dictionary/emergencies. [Accessed on 23th October, 2020]Encyclopedia Britannica. Available from: https://www.britannica.com/topic/complex-humanitarian-emergency [Accessed on23th October, 2020].Encyclopedia Britannica. Available from: https://www.britannica.com/topic/complex-humanitarian-emergency [Accessed on23th October, 2020].Essential British English Dictionary. Cambridge University Press, 2020 Available from: https://dictionary.cambridge.org/ru/%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C/%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9/emergency [Accessed on 23th October, 2020].Essential British English Dictionary. Cambridge University Press, 2020 Available from: https://dictionary.cambridge.org/ru/%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C/%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9/emergency [Accessed on 23th October, 2020].Управление риском в социально-экономических системах: концепция и методы ее реализации. Ч. 1. Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Харченко С.Г. Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 1995. № 11. С. 3‒35.Управление риском в социально-экономических системах: концепция и методы ее реализации. Ч. 1. Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Харченко С.Г. Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 1995. № 11. С. 3‒35.Общая теория национальной безопасности. Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. Изд. 2-е дополненное. М., Изд-во РАГС, 2004. 344 с.Общая теория национальной безопасности. Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. Изд. 2-е дополненное. М., Изд-во РАГС, 2004. 344 с.Романович А.Л., Урсул А.Д. Устойчивое будущее (глобализация, безопасность, ноосферогенез). М., РАГС, 2006, 512 с.Романович А.Л., Урсул А.Д. Устойчивое будущее (глобализация, безопасность, ноосферогенез). М., РАГС, 2006, 512 с.Рыжак Н.И. "Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации". М., ЭДАС-ПАК, 2000. 410 с.Рыжак Н.И. "Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации". М., ЭДАС-ПАК, 2000. 410 с.Толковый словарь русского языка (1935‒1940 гг.). Под ред. Д.Н. Ушакова. Составители: проф. В.В. Виноградов, проф. Г.О. Винокур, проф. Б.А. Ларин, доц. С.И. Ожегов, Б.В. Томашевский, проф. Д.Н.Ушаков. Подготовка текста © Very Ltd., Israel, 2003.Толковый словарь русского языка (1935‒1940 гг.). Под ред. Д.Н. Ушакова. Составители: проф. В.В. Виноградов, проф. Г.О. Винокур, проф. Б.А. Ларин, доц. С.И. Ожегов, Б.В. Томашевский, проф. Д.Н.Ушаков. Подготовка текста © Very Ltd., Israel, 2003.Владимир Даль. Толковый словарь живаго великорускаго языка. "Цитадель", Москва, 1998.Владимир Даль. Толковый словарь живаго великорускаго языка. "Цитадель", Москва, 1998.Латинско-русский словарь. Изд. 2-е, переработ. и доп. М., "Русский язык", 1976. 1096 с.Латинско-русский словарь. Изд. 2-е, переработ. и доп. М., "Русский язык", 1976. 1096 с.Новый Большой англо-русский словарь. В 3 т. Ю.Д. Апресян, Э.М. Медникова, А.В. Петрова и др.; Под общ. рук. Ю.Д. Апресяна и Э.М. Медниковой. 7-е изд., стереотип. М., Рус. яз., 2002. 832 с.Новый Большой англо-русский словарь. В 3 т. Ю.Д. Апресян, Э.М. Медникова, А.В. Петрова и др.; Под общ. рук. Ю.Д. Апресяна и Э.М. Медниковой. 7-е изд., стереотип. М., Рус. яз., 2002. 832 с.Oxford English Dictionary. Oxford University Press, Third Edition, 2005, Oxford, UK.Oxford English Dictionary. Oxford University Press, Third Edition, 2005, Oxford, UK.Commission of the European Communities, Information Technology Security Evaluation Criteria (ITSEC), Provisional Harmonized Criteria: Version 1.2, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, June 1991. (WG3N102) [JTC1/SC27/N734].Commission of the European Communities, Information Technology Security Evaluation Criteria (ITSEC), Provisional Harmonized Criteria: Version 1.2, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, June 1991. (WG3N102) [JTC1/SC27/N734].Харченко С.Г., Кузьмин И.И., Човушан Э.О. Региональные проблемы обеспечения экологической безопасности. Экология и промышленность России. 1996. Июль. С. 30‒34.Харченко С.Г., Кузьмин И.И., Човушан Э.О. Региональные проблемы обеспечения экологической безопасности. Экология и промышленность России. 1996. Июль. С. 30‒34.Glossary of Risk Analysis Terms. Society for Risk Analysis. USA, 1997.Glossary of Risk Analysis Terms. Society for Risk Analysis. USA, 1997.Wikipedia, the free encyclopedia. Available from: https://en.wikipedia.org/wiki/Emergency. [Accessed on 23th October, 2020].Wikipedia, the free encyclopedia. Available from: https://en.wikipedia.org/wiki/Emergency. [Accessed on 23th October, 2020].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.